一、历史背景皖南事变的爆发：1941年1月6日，新四军军部及直属部队9000余人在安徽泾县茂林地区遭国民党军第三战区司令长官顾祝同、上官云相部8万余人伏击，血战七昼夜后几乎全军覆没，军长叶挺被俘，副军长项英等遇难。1月17日，国民政府军事委员会发布通令，诬蔑新四军为“叛军”，宣布撤销其番号，将叶挺交军法审判，彻底暴露了国民党顽固派“消极抗日、积极反共”的面目。中共的政治反击：中共中央迅速研判局势，认为蒋介石已“准备全部破裂”，但鉴于中日民族矛盾仍是主要矛盾，决定采取“政治攻势、军事守势”策略，以揭露真相、争取舆论支持。1月20日，中共中央军委发布重建新四军军部的命令（陈毅任代军长），同日毛泽东以军委发言人名义发表谈话，提出解决皖南事变的十二条要求（即《十大要求》的核心内容），作为政治反击的纲领。本件是八路军某纵队政治部于1月28日翻印的。二、文件核心内容：该文件是中共对国民党当局及全国军民的政治宣言，主要包含以下要求（部分条目与“十二条”重合，但更强调动员全民抗日）：停止内战挑衅：立即停止对新四军及八路军的军事进攻。撤销反动命令：取消1月17日宣布新四军为“叛军”的通令，承认错误。严惩事变祸首：惩办何应钦、顾祝同、上官云相等策划者。恢复叶挺自由：释放叶挺并恢复其军职。归还人枪与抚恤：交还皖南新四军被俘人员及武器，抚恤伤亡将士。废止一党专政：实行民主政治，保障各党派平等地位。释放政治犯：无条件释放全国被捕的爱国人士。团结抗日：呼吁全国军民摒弃内斗，一致对外。三、历史意义政治斗争的典范：中共通过《十大要求》将皖南事变定性为“破坏抗战的阴谋”，成功揭露国民党顽固派的罪行，赢得国内外广泛同情。苏联、美国、英国均对国民党施压，罗斯福甚至暂停对华贷款，迫使蒋介石在参政会上承诺“不再剿共”。巩固抗日民族统一战线：文件以“民族大义”为旗帜，强调“抗日高于一切”，既维护了国共合作的大局，又孤立了国民党内的亲日派。宋庆龄、冯玉祥等国民党左派公开谴责事变，民主人士成立“民主联合会”支持中共。推动中共政治成熟：毛泽东在斗争中灵活运用“以斗争求团结”策略，通过《十大要求》展现政治智慧：既坚持原则（如惩办祸首），又留有余地（未直接要求蒋介石下台），为后续谈判预留空间。事变后中共加强党性教育，1941年7月发布《关于增强党性的决定》，强调服从中央领导，避免类似项英“犹豫不决”的失误。国际舆论战胜利：周恩来在重庆组织宣传攻势，通过《新华日报》发布“千古奇冤，江南一叶”题词，突破国民党新闻封锁。海外华侨和外国记者（如斯诺）纷纷声援，使蒋介石陷入“众叛亲离”。四、现实启示统一战线的重要性：文件彰显了中共在民族危亡关头以大局为重的战略眼光，对新时代处理复杂矛盾仍有借鉴意义。舆论战与软实力：中共通过精准宣传将军事失败转化为政治胜利，验证了“笔杆子”与“枪杆子”并重的斗争艺术。历史镜鉴：皖南事变警示后人，任何内耗都可能被外敌利用（事变后十日日军即发动豫南战役），团结才是抵御外侮的根本。